、这一次党代会很复杂
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[第3章第三卷局长之路
第836节2729、这一次党代会很复杂
方圆又一次惊讶地看着王国栋。自己刚才听王国栋说被提名为市委候补委员的候选人，或多或少还是有一点惊喜的。成为候补委员，意味着什么？意味着自己已经以29岁不到的年龄，跻身东州市最核心的政治权力中心，成为市委常委之外第二大较大圈子中的一员。要知道，东州有500多万人口，能成为37人中的一员，这也是13万分之一啊！而且成为候补委员，下一步才最有希望成为委员，再进一步就是市委常委了。这仿佛铺好了在东州官场最近的一条晋升之路！
但转眼之间，惊喜变成了震惊和失望：说来道去，自己就是那个被差下来的伪候选人啊！不知道这算不算是中国政治的一个特色！
王国栋说：“逐步扩大党内民·主，这也是民·主政治发展的必然趋势和客观要求。逐步减少等额选举，逐步扩大差额选举，这是从上到下都要认真贯彻执行的新规定、新精神。既要把上级的意志贯彻好，又要把民·主的权利使用好，这就需要一个平衡。因此，选择一位差额的候选人，是一件很费脑筋的事情！这个差额的候选人，一方面要有一定的威信和知名度，又一方面又要确保一定在选举中被选下来，从全市来找这样一个候选人，是很不容易的。选的人选没选好，如果导致研究被选上的候选人没选上，差额的那一位选上了，这就是市委的失职，是要被追究责任的。经研究，多数市委常委都认为你是比较合适的差额候选人。首先，你有一定的知名度，这一年来的工作业绩也比较突出。鉴于其他候选人都是正处级以上，你是副处级，资历又浅，因此提名你成为市委候补委员的候选人，是比较合适的。我们的目的就是要保证该选上的候选人，一定要选上；不该选上的候选人，一定要选下来。小方，你要做的，就是在党代会期间，务必确保自己被选下来。”
得！敢情是让自己跑一回龙套啊！
方圆有点哭笑不得，对中国政治的认识进一步加深。方圆说：“我完全服从市委的决定，想方设法让自己选下来。”
王国栋说：“话不能明着说，特别是当着众多的党代表。但我们可以暗示，让党代表们心中有数。”
方圆说：“王书记，我有顾虑。如果万一我被选上了，可怎么办？”
王国栋说：“如果万一你被选上了，这个市委人认账，你以后就是市委候补委员，可以参加市委全委会议，列席市委常委会扩大会议，参与东州市大政方针政策的研究和制定。在一定程度上讲，中央也是这样的架构，常委与市委常委对应、政治局委员与市委委员对应，政治局候补委员相当于市委候补委员。这只是打个比方。”
方圆说：“那候补委员与委员的区别是什么？”
王国栋说：“最大的区别在选举权。如果委员出现了空缺，那么候补委员就可以届中递补，然后成为市委委员。这个时候就可以有选举权、决策权。”
方圆听明白了绝大部分，但还有一些似懂非懂。
王国栋说：“提名你担任市委候补委员的候选人，也是有一定的政治风险的。我只对你提一个要求：一定不要抱侥幸心理，一定不要违背组织意图，一定要落选。”
方圆说：“明白。”
王国栋说：“其实啊，能够成为差额的这个人选，也是一份光荣，更是一份机遇。这是一个让全体党代表了解你、知道你、认识你的好机会，这对未来你的发展，有很大的好处。”
方圆一下子想明白未来的好处。的确，党代表们来自东州市社会各阶层，来自市直各机关，来自四区五县（市），他们都是党员中的精英，是当地或所在企业的核心权力人物。就以教育局为例，党代表不过孙红军、翟新文与方圆三个人，而这三个人，恰恰就是东州教育最有权力的三个人。就算是来自一线的党代表，那至少也是村党支部书记；就算是来自企业的党代表，那不是企业老总，就是职工队伍中的劳动模范、技术大拿，要么在他们的小范围内权力巨大，要么又红有专。在一定程度上讲，党代表比人大代表、政协委员更精英，而且还是党内的精英！作为候选人，被广大的党代表们研究简历，研究业绩，这确实是一个很好的被熟悉、被了解的过程，对未来的仕途发展，意义重大！
方圆表态：“感谢市委，感谢王书记为我提供了这么一次差额的机会！我坚决贯彻市委和王书记的精神，确保自己一定会成为选不上的那一位候选人。”
王国栋点点头：“要的就是你这个表态。第一件事，跟你说到这里，现在说第二件事！省里有多位领导提出，希望你能到区县任块块工作；也有多个区县的负责同志找过我，希望你能去他们那里任职，担任常委副县长。市委也有多位领导，同意这个意见，认为块块的工作，比条条的工作，能让你得到更全面的锻炼，帮助你更快更好地成长。我也同意大家的意见，但是最终没把这件事拿到常委会上讨论，原因就在于：当前东州教育，如果你离开，也缺少一个能担纲的同志，缺少一个能让市委放心的同志。还有一个原因，那就是省委领导非常关心东州教育局实验幼儿园园长竞聘的改革试点，这件事没做完之前，也确实不适合让你离开。”
方圆想起了岑百强打来的电话。方圆说：“我是党的一块砖，党哪里需要，我就往哪里搬。市委纫去区县，我愉快接受；市委纫留在教育，我也愉快接受。”
王国栋说：“好。至少在春节之前，你还是要在教育岗位上工作。希望你不管是站好最后一班岗也好，不管是准备长期奋斗也好，都要把稳定与发展两件大事做好。”
方圆说：“是！”
王国栋语重心长：“特别是稳定工作。稳定是发展的前提，是改革的前提。没有稳定的环境，一切都是白搭。当前，社会利益博弈日益复杂，人们的利益诉求日益多元化，为稳定增添了很多新课题、新难题。教育系统是东州市直各部门中人数最多的一个大单位，吃财政饭的人占了整个市管财政人员的三分之一强。再加上公安系统、卫生系统两个大户，可以讲，东州财政上用来发工资的钱，绝大多数都被你们三个单位给拿走了。教育系统、卫生系统，稳定的压力很大，信访的隐患很多。应该说，你们教育局比卫生局在这个方面做得要好！我希望你充分利用好你的资源和优势，继续保持教育系统相对稳定的政治局面，让东州教育平稳向前发展。”
方圆顿时感觉到压力沉重。宁中原这个家伙，会不会上访？
王国栋说：“教育局有一个好的做法，那就是建立信访接待室，有专人来化解信访隐患，解决信肥题。这个方面的工作经验，我也看了，很不错。有一个叫戴良花的同志，是比较关于做人的思想工作的，对吧？”
方圆没想到王国栋还知道戴良花。方圆说：“是的。戴良花是我原来在5中当校长时的副书记、工会主席。教育系统最容易爆发信访冲突就是教师评职称。由于高级职称名额太少，而符合条件的人太多，每年都会打破头。我把这项工作，交给戴良花来做，总是能够平稳地化解这些信访隐患，确保了实验中学的稳定。后来，我提议把她调入市教育局，担任工会副主席，现在主要负责信访接待工作，应该说，做得非常出色。”
王国栋说：“这样的同志，应该重用。当前，市委市政府信访局压力巨大。由于国际环境不好，许多中小企业纷纷破产倒闭，一些不负责任的企业主逃跑，导致了很多的债务没有来偿还，许多工人的工资无人支付。找法院，法院可以给判决，但没办法执行。于是，这许多人都跑到市委大楼前，跑到市信访局那里，要求政府给解决。冤有头，债有主。他们应该找的是中小企业的老板，而不是政府。但当这些老板都跑路之后，政府就成了冤大头，也只能顶上。再加上这几年，东州市城改的力度很大，造成了很多的拆迁信访。我有一个想法，想借用戴良花同志到市信访局工作，不知道你是否同意？”
方圆是很舍不得戴良花离开教育局的。不过，市委书记开了口，自己又如何能拒绝？方圆问：“不知道王书记准备怎样来安排戴良花？”王国栋说：“先来熟悉一下工作，挂职信访局局长助理，还是正科级。如果工作出色，一年以后，就提拔为副局长。”
方圆说：“我得征求一下戴良花本人的意见！王书记，我什么时候都会全力贯彻您的指示精神的。”王国栋说：“好，就这么定了，你回去跟戴良花同志谈。现在谈第四件事。”
方圆偷偷地咂咂舌：今天要谈的事情还不少哩！确实，最近一个阶段，跟王国栋书记接触得比较少，还真是攒下了许多事。
王国栋说：“盛建涛被省委任命为市委常委的公文，你看到了没有？”
方圆说：“我看到了。就在今天下午看到的。”
王国栋说：“这一次的党代会，除了要研究确定2009年东州市经济和社会发展的意见，还有一个很重要的内容，就是选举。会议将等额增补四名市委委员，其中三个空缺是窦党济、廉松和雷恒亮留下的；另外，翟新文同志不再适合担任市委委员。将差额增选一名市委候补委员，换句话说，候补委员一共两个候选人，你是差额的那一位。在全委会上，将选举产生新的市委副书记，时明祥同志将不再兼任市委副书记职务。”
方圆说：“这么说，盛建涛书记提拔为市委常委后，东州的常委人数并没有增减，而明裕云也没有动，依旧是市委常委、秘书长？”
王国栋点点头：“是不是有点没想到？”
方圆说：“是。”
王国栋说：“至少到目前为止，省里的博弈还没有结束，明裕云的安排也没有结果。”
“那么盛建涛书记将会负责哪一块工作呢？”
王国栋说：“党代会结束，你就知道了。”
方圆感觉到，这二次党代会，里面的玄机很多。谁来当市委副书记？是盛治仁？是窦胜忠？是邓云聪？是高胜强？还是黄杰？其他的常委，似乎资历太浅，没有资格来竞争市委副书记啊！好一潭浑水，好一个复杂的局面哪！在一定程度上讲，是不是谁当选了市委副书记，盛建涛将最有可能接谁原来负责的工作。方圆倒是希望，盛建涛能够接任组织部长一职。盛治仁担任市委副书记，也符合方圆的心理期待，虽然表面看起来，窦胜忠似乎对自己更好，但是盛治仁似乎与自己更处在同一个战壕。而且盛治仁有理想、有水平，也熟悉党务工作，当个市委副书记绰绰有余。不过，盛治仁与王国栋之间似乎并不是一条战壕的，倒是窦胜忠最有可能被王国栋推荐。而宋云生如果要推荐一名副书记，十有**会推荐邓云聪。怪不得现在还处于混沌状态！如此激烈的竞争格局，恐怕是不到最后一刻，是很难知晓谁能笑到最后的。按照国人的惯例，这个市委副书记，与市委书记之间肯定不是同一派别的。从这个角度看起来，窦胜忠的可能性倒降为最低了。纪委书记黄杰，政法委书记高胜强，这两个人与方圆的接触一般，方圆对这两个人的了解太少，也不知道他们会不会是最后冲出来的黑马。
方圆觉得脑袋都大了。政治，实在是太不好玩了；官场，实在是太难玩了！一个堂堂的市委书记，都控制不了政治局面，这里面的复杂可想而知。
这个时候，方圆的手机响起，是孔双华打来的。方圆直觉，孔双华要跟自己谈宁中原的事情，立刻把手机挂断。
王国栋说：“好，我们抓紧时间谈第五件事。”
方圆说：“好的，王书记。”
王国栋说：“你对梁兆朋同志，怎么看？”方圆心里有一种预感，肯定会谈到梁兆朋。现在，曹操终于出马了。亅【百\|度\|搜\|經\|典\|小\|說\|免\|费\|下\|载\|小\|说】亅亅亅亅
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第836节2729、这一次党代会很复杂
方圆又一次惊讶地看着王国栋。自己刚才听王国栋说被提名为市委候补委员的候选人，或多或少还是有一点惊喜的。成为候补委员，意味着什么？意味着自己已经以29岁不到的年龄，跻身东州市最核心的政治权力中心，成为市委常委之外第二大较大圈子中的一员。要知道，东州有500多万人口，能成为37人中的一员，这也是13万分之一啊！而且成为候补委员，下一步才最有希望成为委员，再进一步就是市委常委了。这仿佛铺好了在东州官场最近的一条晋升之路！
但转眼之间，惊喜变成了震惊和失望：说来道去，自己就是那个被差下来的伪候选人啊！不知道这算不算是中国政治的一个特色！
王国栋说：“逐步扩大党内民·主，这也是民·主政治发展的必然趋势和客观要求。逐步减少等额选举，逐步扩大差额选举，这是从上到下都要认真贯彻执行的新规定、新精神。既要把上级的意志贯彻好，又要把民·主的权利使用好，这就需要一个平衡。因此，选择一位差额的候选人，是一件很费脑筋的事情！这个差额的候选人，一方面要有一定的威信和知名度，又一方面又要确保一定在选举中被选下来，从全市来找这样一个候选人，是很不容易的。选的人选没选好，如果导致研究被选上的候选人没选上，差额的那一位选上了，这就是市委的失职，是要被追究责任的。经研究，多数市委常委都认为你是比较合适的差额候选人。首先，你有一定的知名度，这一年来的工作业绩也比较突出。鉴于其他候选人都是正处级以上，你是副处级，资历又浅，因此提名你成为市委候补委员的候选人，是比较合适的。我们的目的就是要保证该选上的候选人，一定要选上；不该选上的候选人，一定要选下来。小方，你要做的，就是在党代会期间，务必确保自己被选下来。”
得！敢情是让自己跑一回龙套啊！
方圆有点哭笑不得，对中国政治的认识进一步加深。方圆说：“我完全服从市委的决定，想方设法让自己选下来。”
王国栋说：“话不能明着说，特别是当着众多的党代表。但我们可以暗示，让党代表们心中有数。”
方圆说：“王书记，我有顾虑。如果万一我被选上了，可怎么办？”
王国栋说：“如果万一你被选上了，这个市委人认账，你以后就是市委候补委员，可以参加市委全委会议，列席市委常委会扩大会议，参与东州市大政方针政策的研究和制定。在一定程度上讲，中央也是这样的架构，常委与市委常委对应、政治局委员与市委委员对应，政治局候补委员相当于市委候补委员。这只是打个比方。”
方圆说：“那候补委员与委员的区别是什么？”
王国栋说：“最大的区别在选举权。如果委员出现了空缺，那么候补委员就可以届中递补，然后成为市委委员。这个时候就可以有选举权、决策权。”
方圆听明白了绝大部分，但还有一些似懂非懂。
王国栋说：“提名你担任市委候补委员的候选人，也是有一定的政治风险的。我只对你提一个要求：一定不要抱侥幸心理，一定不要违背组织意图，一定要落选。”
方圆说：“明白。”
王国栋说：“其实啊，能够成为差额的这个人选，也是一份光荣，更是一份机遇。这是一个让全体党代表了解你、知道你、认识你的好机会，这对未来你的发展，有很大的好处。”
方圆一下子想明白未来的好处。的确，党代表们来自东州市社会各阶层，来自市直各机关，来自四区五县（市），他们都是党员中的精英，是当地或所在企业的核心权力人物。就以教育局为例，党代表不过孙红军、翟新文与方圆三个人，而这三个人，恰恰就是东州教育最有权力的三个人。就算是来自一线的党代表，那至少也是村党支部书记；就算是来自企业的党代表，那不是企业老总，就是职工队伍中的劳动模范、技术大拿，要么在他们的小范围内权力巨大，要么又红有专。在一定程度上讲，党代表比人大代表、政协委员更精英，而且还是党内的精英！作为候选人，被广大的党代表们研究简历，研究业绩，这确实是一个很好的被熟悉、被了解的过程，对未来的仕途发展，意义重大！
方圆表态：“感谢市委，感谢王书记为我提供了这么一次差额的机会！我坚决贯彻市委和王书记的精神，确保自己一定会成为选不上的那一位候选人。”
王国栋点点头：“要的就是你这个表态。第一件事，跟你说到这里，现在说第二件事！省里有多位领导提出，希望你能到区县任块块工作；也有多个区县的负责同志找过我，希望你能去他们那里任职，担任常委副县长。市委也有多位领导，同意这个意见，认为块块的工作，比条条的工作，能让你得到更全面的锻炼，帮助你更快更好地成长。我也同意大家的意见，但是最终没把这件事拿到常委会上讨论，原因就在于：当前东州教育，如果你离开，也缺少一个能担纲的同志，缺少一个能让市委放心的同志。还有一个原因，那就是省委领导非常关心东州教育局实验幼儿园园长竞聘的改革试点，这件事没做完之前，也确实不适合让你离开。”
方圆想起了岑百强打来的电话。方圆说：“我是党的一块砖，党哪里需要，我就往哪里搬。市委纫去区县，我愉快接受；市委纫留在教育，我也愉快接受。”
王国栋说：“好。至少在春节之前，你还是要在教育岗位上工作。希望你不管是站好最后一班岗也好，不管是准备长期奋斗也好，都要把稳定与发展两件大事做好。”
方圆说：“是！”
王国栋语重心长：“特别是稳定工作。稳定是发展的前提，是改革的前提。没有稳定的环境，一切都是白搭。当前，社会利益博弈日益复杂，人们的利益诉求日益多元化，为稳定增添了很多新课题、新难题。教育系统是东州市直各部门中人数最多的一个大单位，吃财政饭的人占了整个市管财政人员的三分之一强。再加上公安系统、卫生系统两个大户，可以讲，东州财政上用来发工资的钱，绝大多数都被你们三个单位给拿走了。教育系统、卫生系统，稳定的压力很大，信访的隐患很多。应该说，你们教育局比卫生局在这个方面做得要好！我希望你充分利用好你的资源和优势，继续保持教育系统相对稳定的政治局面，让东州教育平稳向前发展。”
方圆顿时感觉到压力沉重。宁中原这个家伙，会不会上访？
王国栋说：“教育局有一个好的做法，那就是建立信访接待室，有专人来化解信访隐患，解决信肥题。这个方面的工作经验，我也看了，很不错。有一个叫戴良花的同志，是比较关于做人的思想工作的，对吧？”
方圆没想到王国栋还知道戴良花。方圆说：“是的。戴良花是我原来在5中当校长时的副书记、工会主席。教育系统最容易爆发信访冲突就是教师评职称。由于高级职称名额太少，而符合条件的人太多，每年都会打破头。我把这项工作，交给戴良花来做，总是能够平稳地化解这些信访隐患，确保了实验中学的稳定。后来，我提议把她调入市教育局，担任工会副主席，现在主要负责信访接待工作，应该说，做得非常出色。”
王国栋说：“这样的同志，应该重用。当前，市委市政府信访局压力巨大。由于国际环境不好，许多中小企业纷纷破产倒闭，一些不负责任的企业主逃跑，导致了很多的债务没有来偿还，许多工人的工资无人支付。找法院，法院可以给判决，但没办法执行。于是，这许多人都跑到市委大楼前，跑到市信访局那里，要求政府给解决。冤有头，债有主。他们应该找的是中小企业的老板，而不是政府。但当这些老板都跑路之后，政府就成了冤大头，也只能顶上。再加上这几年，东州市城改的力度很大，造成了很多的拆迁信访。我有一个想法，想借用戴良花同志到市信访局工作，不知道你是否同意？”
方圆是很舍不得戴良花离开教育局的。不过，市委书记开了口，自己又如何能拒绝？方圆问：“不知道王书记准备怎样来安排戴良花？”王国栋说：“先来熟悉一下工作，挂职信访局局长助理，还是正科级。如果工作出色，一年以后，就提拔为副局长。”
方圆说：“我得征求一下戴良花本人的意见！王书记，我什么时候都会全力贯彻您的指示精神的。”王国栋说：“好，就这么定了，你回去跟戴良花同志谈。现在谈第四件事。”
方圆偷偷地咂咂舌：今天要谈的事情还不少哩！确实，最近一个阶段，跟王国栋书记接触得比较少，还真是攒下了许多事。
王国栋说：“盛建涛被省委任命为市委常委的公文，你看到了没有？”
方圆说：“我看到了。就在今天下午看到的。”
王国栋说：“这一次的党代会，除了要研究确定2009年东州市经济和社会发展的意见，还有一个很重要的内容，就是选举。会议将等额增补四名市委委员，其中三个空缺是窦党济、廉松和雷恒亮留下的；另外，翟新文同志不再适合担任市委委员。将差额增选一名市委候补委员，换句话说，候补委员一共两个候选人，你是差额的那一位。在全委会上，将选举产生新的市委副书记，时明祥同志将不再兼任市委副书记职务。”
方圆说：“这么说，盛建涛书记提拔为市委常委后，东州的常委人数并没有增减，而明裕云也没有动，依旧是市委常委、秘书长？”
王国栋点点头：“是不是有点没想到？”
方圆说：“是。”
王国栋说：“至少到目前为止，省里的博弈还没有结束，明裕云的安排也没有结果。”
“那么盛建涛书记将会负责哪一块工作呢？”
王国栋说：“党代会结束，你就知道了。”
方圆感觉到，这二次党代会，里面的玄机很多。谁来当市委副书记？是盛治仁？是窦胜忠？是邓云聪？是高胜强？还是黄杰？其他的常委，似乎资历太浅，没有资格来竞争市委副书记啊！好一潭浑水，好一个复杂的局面哪！在一定程度上讲，是不是谁当选了市委副书记，盛建涛将最有可能接谁原来负责的工作。方圆倒是希望，盛建涛能够接任组织部长一职。盛治仁担任市委副书记，也符合方圆的心理期待，虽然表面看起来，窦胜忠似乎对自己更好，但是盛治仁似乎与自己更处在同一个战壕。而且盛治仁有理想、有水平，也熟悉党务工作，当个市委副书记绰绰有余。不过，盛治仁与王国栋之间似乎并不是一条战壕的，倒是窦胜忠最有可能被王国栋推荐。而宋云生如果要推荐一名副书记，十有**会推荐邓云聪。怪不得现在还处于混沌状态！如此激烈的竞争格局，恐怕是不到最后一刻，是很难知晓谁能笑到最后的。按照国人的惯例，这个市委副书记，与市委书记之间肯定不是同一派别的。从这个角度看起来，窦胜忠的可能性倒降为最低了。纪委书记黄杰，政法委书记高胜强，这两个人与方圆的接触一般，方圆对这两个人的了解太少，也不知道他们会不会是最后冲出来的黑马。
方圆觉得脑袋都大了。政治，实在是太不好玩了；官场，实在是太难玩了！一个堂堂的市委书记，都控制不了政治局面，这里面的复杂可想而知。
这个时候，方圆的手机响起，是孔双华打来的。方圆直觉，孔双华要跟自己谈宁中原的事情，立刻把手机挂断。
王国栋说：“好，我们抓紧时间谈第五件事。”
方圆说：“好的，王书记。”
王国栋说：“你对梁兆朋同志，怎么看？”方圆心里有一种预感，肯定会谈到梁兆朋。现在，曹操终于出马了。亅【百\|度\|搜\|經\|典\|小\|說\|免\|费\|下\|载\|小\|说】亅亅亅亅
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